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要重视闲置地建设利用

2003年5月29日23:18

    近年来，不少乡镇在辖区内交通便捷地带规划“工业”园区、“科技园区”、“民营经济园区”，这本是富民富乡富县的好事，但在开发过程中，很多地方忽视土地的集约利用，造成建设用地严重闲置浪费。为此，笔者建议采取以下措施趋利避弊，提高土地利用率，实现乡镇土地的合理利用。
    首先，要摸清乡镇闲置土地的家底。有的乡镇企业到“园区”发展，原企业的生产、生活、办公用地没有得到妥善处置；有些乡镇、村办企业早已关门破产，原先的厂房、场地荒废在那里；有的村镇内住户搬迁后，原先的老宅基地没有清理出来。据该县国土资源管理部门调查，这些闲置土地如果都能整理出来，一个乡镇少则上百亩，多则数百亩土地可发开发利用。
    其二，要理顺闲置土地的权属关系，实行流转责任制。乡镇闲置土地的权属较混乱，有的是村集体所有，有的是国有；有的有合法的土地使用手续，有的没有；有的土地使用者与所有者办理的是租赁手续，有的则是领导指手划界、口头承诺表态……凡是此种种都与法律法规相违背。
    其三，可采取多种办法，开发利用消化乡镇闲置土地。具体地讲，要根据土地利用总体规划，区别对待。对不在建设用地规划区内的单位闲置土地，下决心拆除有关建筑物，退地还耕；同时按照“两种产权、一个市潮的改革取向，凡在建设用地规划区内的闲置土地，无论是国有土地还是农民集体土地，建立闲置土地储备库，可视其用途，统一发布土地信息，然后分期、分批、逐块地通过招标、拍卖或挂牌出让，依法流转给新的使用者进行开发利用；对已进入园区的企业，原来的闲置企业用地可以清理出来，置换到工业园区内，冲减建设用地指标。
    流转乡镇闲置建设用地的困难较多，但是，只要管理部门和县乡领导重视，明晰土地流转中的利益分配关系，充分发挥土地所有者和使用者积极性，就能充分开发和利用好乡镇闲置建设用地，真正让闲置土地活起来。


摘自：启东房地产热线文章作者：不详	『发表评论』『新闻推荐』

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