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保护土地留住我们的根

2003年7月13日19:15

　　6月25日是我国第13个“土地日”。今年“土地日”的主题是“规范土地市场，促进可持续发展”。实现土地资源的可持续发展，对于我国全面建设小康社会具有重要意义。
　　国土资源部日前公布的最新调查结果显示，与1996年全国21亿亩的耕地总面积相比，2002年全国耕地面积仅有18.89亿亩，为8年来的最低值。这一数字再次为我们日益严重的土地资源锐减亮起了警示红灯。
　　粮食需要土地，经济发展离不开土地，人们住房改善需要土地。土地被人们称为“生命线”。
　　需要关注的是，一些地方出现变相“圈地”。我国是一个人多耕地少的国家，政府多年来采取了非常严格的土地管理制度，取得了一定成效。然而，由于种种原因，全国各地变相“圈地”、违法占地现象依然突出。
　　一些地方违法批地用地。出现违反规划未批先用、边报边用、越权批地、擅自下放土地审批权等现象。仅从对全国50万人口以上城市卫星遥感监测检查情况看，这几年，在新增建设用地总量中，违反规划用地、未批先用等违法用地宗数、面积所占的比例都比较大。
　　一些地方违法违规出让土地。出现该有偿出让的却划拨供地，该招标拍卖挂牌出让的却协议出让，以及低价协议出让，擅自减免地价，不依法追缴土地出让金等。
　　一些地方违规设立各类“园区”。
　　出现违反规划圈占土地，违法授予其土地审批权，违法供地用地等，浪费土地问题严重。据对部分“园区”用地情况调查，一些违规设立的“园区”实际开发程度很低，大量土地闲置。
　　一些地方土地交易秩序混乱。出现划拨土地和集体土地非法入市，隐形交易，造成土地资产收益流失。
　　由于土地经营的特殊性，一些人铤而走险，在国家严格的土地管理制度面前大量“蚕食”土地，牟取暴利，中饱私囊。这些问题如不及时加以解决，将会严重浪费资源，滋生腐败，影响土地市场的健康发展。因此，治理整顿土地市场秩序势在必行。


摘自：《解放日报》2003.07.10 文章作者：　艾芳	『发表评论』『新闻推荐』

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